Nghiên cứu liên trường: Điều kiện của công nhân dầu khí

Sanchez cho biết: “Nghiên cứu của chúng tôi có hai mục tiêu chính, xác định các con đường cải thiện điều kiện làm việc của công nhân dầu khí và giúp cung cấp thông tin cho các lĩnh vực đào tạo lực lượng lao động cần được giải quyết khi nhà nước chuyển sang sản xuất năng lượng sạch”.

Nghiên cứu được ủy quyền bởi tổ chức phi lợi nhuận Somos Un Pueblo Unido, đi sâu vào chất lượng cuộc sống của các công nhân dầu khí ở lưu vực Permian của bang—phần lớn trong số họ là người New Mexico gốc Tây Ban Nha. Điều này kết hợp các điều kiện trong quá khứ và hiện tại cũng như tác động của năng lượng sạch có thể thay đổi kế hoạch nghề nghiệp của họ trong tương lai như thế nào. 

Sanchez cho biết: “Sản xuất dầu khí là động lực cho nền kinh tế bang của chúng tôi và tại lưu vực Permian nơi nghiên cứu của chúng tôi được thực hiện, tác động kinh tế đối với khu vực là rất lớn”. “Qua sự hợp tác với Somos, tôi đã biết được rằng tổng lực lượng lao động hỗ trợ ngành dầu khí chủ yếu là người New Mexico gốc Tây Ban Nha. Đó dân số là lĩnh vực trọng tâm của tôi trong nghiên cứu học thuật của riêng tôi nên điều này khiến tôi hứng thú hơn với dự án.”

Sanchez-Youngman cho biết: “Tôi nghiên cứu xem các yếu tố cấu trúc xã hội bao gồm chính sách, thị trường lao động, tình trạng công dân, phân biệt chủng tộc và điều kiện làm việc góp phần như thế nào vào sự bất bình đẳng về sức khỏe và hạnh phúc giữa những nhóm dân cư bị thiệt thòi”. “Ngược lại, tôi có một khối lượng công việc lớn nhằm tìm cách phát triển các biện pháp can thiệp ở cấp độ cộng đồng và chính sách nhằm giải quyết các yếu tố xã hội quyết định sức khỏe này. Công việc này rất quan trọng.”

Không chỉ vậy, nhiều công nhân được phỏng vấn ở lưu vực Permian còn là người di cư hoặc nói tiếng Tây Ban Nha. Với nhu cầu xây dựng niềm tin đó với các nhà khảo sát, việc hợp tác với Somos Un Pueblo Unido là đặc biệt quan trọng.

“Làm việc với các cộng đồng như công nhân dầu khí người Latinh là một thách thức, vì nhiều người trong số họ là người nhập cư và gốc Tây Ban Nha. Chúng tôi luôn hợp tác với các tổ chức cộng đồng có mối quan hệ bền chặt với cộng đồng mà họ hợp tác để giúp vượt qua những thách thức này”, Sanchez nói. “Somos un Pueblo Unido là đối tác lý tưởng cho dự án này nhờ sự tin tưởng và hiểu biết sâu sắc của họ về khu vực Đông Nam của bang.”

Điều này đang được thực hiện với phạm vi rộng hơn tại UNM, như một phần của Chương trình Thử thách lớn. Là một trong số ít lĩnh vực nghiên cứu trọng tâm được lựa chọn cho chương trình toàn trường đại học, nhóm này tập trung vào quá trình chuyển đổi công bằng sang năng lượng sạch. Tuy nhiên, Sanchez và Sanchez-Youngman biết rằng mặc dù có ý định chuyển sang một thế giới sạch hơn, cộng đồng dầu khí sẽ bị ảnh hưởng và họ nên có tiếng nói trong sự thay đổi. 

“Chúng tôi đã thực hiện rất nhiều công việc để thu thập thái độ và kinh nghiệm của người dân New Mexico kể từ khi các cuộc thảo luận chính sách về Đạo luật chuyển đổi năng lượng bắt đầu cách đây vài năm, nhưng lỗ hổng trong công việc của chúng tôi là nói chuyện trực tiếp với các công nhân dầu khí, rất có thể là cộng đồng”. bị ảnh hưởng bởi phong trào sản xuất năng lượng sạch,” Sanchez nói. “Chúng tôi đã mất một thời gian để có được sự tin tưởng của tổ chức này và các đối tác của họ, nhưng chúng tôi đang ở một vị trí tuyệt vời trong mối quan hệ dẫn đến nghiên cứu tốt hơn.”

Vì vậy, từ cuối năm 2023 đến nay, Sanchez và Sanchez-Youngman đã tham gia vào các cuộc khảo sát định tính và định lượng để tìm hiểu thêm về những người đứng sau những con số.  

Sanchez-Youngman cho biết: “Thông qua công việc Thử thách lớn, chúng tôi đã có thể kết hợp một cách tiếp cận thực sự đa ngành để hiểu và giải quyết những vấn đề phức tạp liên quan đến việc tạo ra sự chuyển đổi công bằng từ dầu và nhiên liệu hóa thạch sang năng lượng sạch”. “Chuyên môn của tôi về dự án là cộng tác chặt chẽ với các tổ chức và người dân cơ sở để hiểu quá trình chuyển đổi công bằng đòi hỏi những gì dựa trên nhu cầu theo ngữ cảnh của người lao động trên toàn tiểu bang.”

Những gì Sanchez và Sanchez-Youngman tìm thấy thật đáng kinh ngạc. Sản lượng kinh tế lớn đi kèm với chi phí khổng lồ, bắt đầu từ những cuộc đấu tranh nội bộ. 

Sanchez-Youngman cho biết: “Người lao động trong lĩnh vực này phải đối mặt với một số vấn đề sức khỏe, bao gồm tỷ lệ thương tích và tử vong cao, lạm dụng chất gây nghiện và các vấn đề về sức khỏe tâm thần xuất phát từ việc xa cách gia đình trong thời gian dài và tính chất cô lập của công việc”. 

Nhìn bên ngoài, công việc đang diễn ra ở lưu vực Permian là cực kỳ nguy hiểm – không chỉ về thời tiết, vật liệu và giờ làm, mà cả về thiết bị và nhiệm vụ đầy rủi ro.

“Tỷ lệ tai nạn xảy ra rất cao, nhiều vụ gây tử vong. Những công nhân mà chúng tôi được nghe tin rằng có thể tránh được nhiều vụ tai nạn như vậy bằng các quy trình an toàn tốt hơn. Một trong những yếu tố chính mà người lao động xác định dẫn đến tai nạn là số giờ làm việc cao mà họ phải làm mỗi tuần. Đây là nguồn thu nhập lớn cho những người lao động này nhưng nó có thể dẫn đến tai nạn”, ông Sanchez nói.

Điều đó cũng không hoàn toàn dừng lại khi các công nhân kết thúc ca làm việc ngày càng dài của họ. 

“Ví dụ rõ ràng nhất về những mối nguy hiểm mà người lao động và mọi người khác trong khu vực phải đối mặt là việc đi lại và về nhà. Các đường cao tốc chính được sử dụng bởi các phương tiện thương mại rất nguy hiểm do các phương tiện lớn chạy rất nhanh. Nhiều công nhân lưu ý rằng điều này nguy hiểm như thế nào đối với họ và gia đình họ”, ông Sanchez nói.

Đây chính là lúc lời cảnh báo của nền kinh tế xuất hiện. Dầu khí chiếm khoảng 40% doanh thu của New Mexico, đạt tổng số hàng tỷ đô la. Những giờ làm việc kéo dài này, bất chấp điều kiện khắc nghiệt, vẫn tạo ra sản lượng kinh tế to lớn cho nhà nước chứ không phải cho bản thân người lao động.

Sanchez-Youngman cho biết: “Người lao động thực sự phải đối mặt với điều kiện làm việc nguy hiểm, thời gian làm việc kéo dài và vẫn có ít quyền lực để đàm phán để có điều kiện làm việc tốt hơn trong ngành dầu khí tư nhân”. 

Nghiên cứu này cho thấy mức lương 25,000 USD (thường ít hơn) được trao cho công nhân dầu khí mà không có phúc lợi. Những người sống thoải mái vẫn phải làm thêm giờ một cách vô lý để đạt được mức đó. 

“Mặc dù chúng tôi nhận thấy rằng nhiều công nhân mà chúng tôi phỏng vấn có thu nhập cao, nhưng tôi không nhận ra rằng hầu hết những công nhân này đang làm thêm giờ rất nhiều để đạt được mức lương đó và hầu hết không được hưởng các phúc lợi. Khi chúng ta hướng tới sản xuất năng lượng sạch, điều quan trọng là ngành phải áp dụng các giao thức để tạo ra nhiều công bằng hơn trong việc trả lương cho lực lượng lao động,” Sanchez nói. 

Mặc dù môi trường và khu vực ngoài khu vực làm việc cũng không mấy thoải mái, nhưng nhiều công nhân thực sự thích công việc họ làm và nơi họ sống để làm việc đó.

Sanchez cho biết: “Chúng tôi biết được rằng lực lượng lao động dầu khí ở lưu vực Permian thích sống ở khu vực đó của bang và muốn ở lại đó nếu họ có thể được đào tạo lại cho các ngành khác”. “Tiểu bang sẽ cần đầu tư vào cơ sở hạ tầng đào tạo lực lượng lao động cần thiết để chuyển những người lao động này sang các nghề nghiệp khác, nhưng chúng tôi có thời gian để thực hiện đúng việc này nếu chúng tôi bắt đầu quá trình này một cách tích cực ngay bây giờ.”

Cuộc khảo sát cũng cho thấy nhận thức của các thế hệ và loại công việc trong lĩnh vực dầu khí rằng cuộc cách mạng năng lượng sạch đang diễn ra.

“Các công nhân dầu mỏ và những người lao động khác hỗ trợ nền kinh tế dựa trên dầu mỏ muốn tham gia đào tạo khuyến khích để cải thiện các kỹ năng giáo dục cơ bản dành cho người lớn và mở rộng kỹ năng công việc của họ để chuyển sang các ngành công nghiệp mới như năng lượng mặt trời, xây dựng và cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ em,” Sanchez -Người trẻ tuổi nói. 

Tại Trung tâm Chính sách Xã hội và Khoa học Y tế UNM, các nhà nghiên cứu của UNM không chỉ phát hiện ra vấn đề thông qua khảo sát tỉ mỉ; họ cũng đưa ra các khuyến nghị về giải pháp.

“Việc tiến hành nghiên cứu dựa vào cộng đồng này với người lao động ở Lưu vực Permian đã xác định được các điều kiện về cơ cấu và lực lượng lao động trong Lưu vực Permian, đồng thời giúp bắt đầu cùng phát triển các giải pháp dài hạn nhằm thúc đẩy điều kiện làm việc an toàn và công bằng hơn cũng như mức lương cao hơn với đầu vào của người lao động,” Sanchez -Người trẻ tuổi nói.

Nhìn chung, sự kết hợp các phản ứng này đã cho thấy sự bất ổn và không đáng tin cậy của ngành dầu khí trong dài hạn. Ngoài các yếu tố môi trường và sức khỏe (7 triệu tấn khí thải mêtan và 77 tỷ USD tổng tác động đến sức khỏe trong một năm), lối sống của khoảng 8.5% lực lượng lao động New Mexico ở lưu vực Permian không thể tiếp tục lâu dài. 

“Có bằng chứng cho thấy việc tạo ra cơ sở hạ tầng đào tạo mạnh mẽ hơn có thể cải thiện khả năng của người lao động để có được việc làm an toàn hơn và được trả lương cao hơn và điều quan trọng không kém là xây dựng cơ sở hạ tầng xã hội hiệu quả hơn ở phía đông nam New Mexico để hỗ trợ các nhu cầu về sức khỏe và xã hội của người dân, ”Sánchez-Youngman nói. 

Các khuyến nghị về chính sách của tiểu bang từ nghiên cứu này bao gồm đầu tư nhiều hơn vào mạng lưới an toàn cho người lao động trong các ngành công nghiệp mới nổi, tài trợ cho các chương trình giáo dục dành cho người lớn và ưu tiên điều kiện làm việc an toàn hơn. Không chỉ vậy, Sanchez và Sanchez-Youngman còn nhấn mạnh đến nhiều loại công việc đa dạng dành cho những người không nói tiếng Anh trong các ngành liên quan. 

Điều này đã có tác động đến mới nhất Phiên họp lập pháp New Mexico, vừa kết thúc vào tháng 2024 năm 5. Ngoài điểm nhấn nổi bật của nghiên cứu, cơ quan lập pháp tiểu bang đã thông qua nhiều dự luật gắn liền với những gì được tiết lộ. Khoản này bao gồm 1 triệu đô la cho Ban Giáo dục Người lớn của tiểu bang để mở rộng các chương trình giáo dục và xây dựng kỹ năng cho người lao động trưởng thành, một chương trình thí điểm 60 triệu đô la trong 1.16 năm để cung cấp tiền mặt hàng tháng cho những người lao động có thu nhập thấp trong các chương trình giáo dục người lớn đó, XNUMX triệu đô la cho cấp Cao hơn. Bộ Giáo dục dành cho các chương trình phát triển lực lượng lao động và hỗ trợ học phí cũng như tài trợ thêm XNUMX triệu đô la cho Bộ Giải pháp Lực lượng lao động, đặc biệt để giúp giải quyết các tranh chấp về tiền lương. 

Mặc dù quá trình chuyển đổi năng lượng sạch sẽ không phải là một quá trình đơn giản nhưng việc tích hợp phản hồi của tất cả các bên liên quan – như nghiên cứu CSP và COPH này – ngày càng trở nên quan trọng.